构建就近、在家、机构养老体系

     十五五规划明确构建养老服务体系的核心部署：以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，通过专业化服务供给与长期护理资金保障双轮驱动，解决老年人“就近养”“在家养”“专业养”的痛点。

    一.就近养老，推行社区嵌入式养老，重点培育专业化、品牌化、连锁化机构，推广“社区+物业+养老”模式，在社区内设嵌入式站点，提供日间照料、助餐、康复、上门服务等，打造15分钟养老服务圈 。

    二.在家养老，支持家庭与居家养老，发展家庭养老床位，将机构专业照护延伸至家庭；推进居家适老化改造，加装扶手、防滑设施等，优化居家养老环境 。

    三.社会机构养老，养老由城乡互助与兜底，发展互助性养老，盘活社区、乡村闲置资源，支持邻里互助；健全失能失智照护体系，增加养老机构护理型床位，大力推进医养结合，强化医疗与养老服务衔接。 

    四.制度与资金保障，全面推行长期护理保险，健全统一的老年人能力评估制度，为失能失智老人提供专业照护资金与服务标准支撑。全国改造升级2000个公办养老机构，提升机构专业照护能力。养老机构护理型床位目标达73% 。重点保障高龄、独居、空巢、失能失智等特殊老年群体的服务需求 。

      十五五规划，为家庭养老提供了制度与服务双重保障，将专业照护从机构延伸至居家、社区场景，减轻家庭照护负担，为应对老龄化提供了清晰的政策路径。